Aluehallitus
Esityslista 14.04.2025/Asianro 84

Aluehallitus 14.04.2025     

1364/00.04.00/2025  

Valmistelija Hallintopäällikkö Antti Laurikainen, puh. 044 3512502

Itä-Suomen aluehallintovirasto (myöhemmin Itä-Suomen AVI) on päättänyt ottaa Etelä-Savon hyvinvointialueen omavalvonnan valvontaan. Aluehallintovirasto on todennut, että hyvinvointialueelta ei ole tullut riittävästi valvontalain (741/2023) 34 §:n mukaisia sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen tarkastuskertomuksia

Itä-Suomen AVI on pyytänyt Etelä-Savon hyvinvointialueelta lausunto- ja selvityspyynnön koskien sille saapuneiden vuoden 2024 tarkastuskertomusten vähäistä määrää, koska sen seurauksena on aiheutunut huoli omavalvonnan riittävästä resursoinnista ja prosessin toimivuudesta. Selvityspyynnöstä käy ilmi, että Itä-Suomen AVI:lle on saapunut yhteensä 26 valvontalain 34 §:n mukaista sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen tarkastuskertomusta, joista pääosa on ollut vammaisten palveluja koskevia tarkastuskertomuksia.

Etelä-Savon hyvinvointialue toteaa, että Itä-Suomen AVI:lla on ollut huomattavan puutteellisia tietoja hyvinvointialueen toteuttamista valvontalain 34 §:n mukaisista sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen tarkastuksista vuodelta 2024, koska hyvinvointialue on toteuttanut dokumentoidusti yhteensä 63 valvontakäyntiä, joista suunnitelmallisia on ollut 51. Nämä ovat jakautuneet hyvinvointialueen toimialojen välillä siten, että Ikääntyneiden palveluihin on tehty 8, terveyspalveluihin 5 ja sosiaalipalveluihin 38 tarkastuskäyntiä, jotka sisältävät myös 5 lastensuojelun palveluihin tehtyä tarkastuskäyntiä. Edellä mainitut tiedot sisältyvät myös valvonnan vuosiraporttiin 2024, joka on viety tiedoksi aluehallitukselle 17.2.2025 ja aluevaltuustolle 11.3.2025.

Osa loppuvuonna 2024 toteutuneiden tarkastusten kertomuksista on toimitettu kommentointikierrosten jälkeen Itä-Suomen AVI:lle vasta alkuvuodesta 2025. Kaikki näistä on toimitettu kuitenkin hyvinvointialueen tietojen mukaan valvontaviranomaisen tarjoaman palveluportaalin kautta, joista se on myös saanut vastaanottokuittaukset. Edellä mainitun perusteella Etelä-Savon hyvinvointialue pyytää Itä-Suomen AVI:a tekemään teknisen tarkastuksen sille saapuneista vuotta 2024 koskevista tarkastuskertomuksista, jotta hyvinvointialue pystyy tarvittaessa toimittamaan sille uudestaan saapumatta jääneet tarkastuskertomukset.

Etelä-Savon hyvinvointialue toteaa lisäksi, ettei valvontalaissa tai muussa sosiaali- ja terveydenhuollon valvontatoimea ohjaavassa lainsäädännössä ole säädetty valvontakäyntien enimmäismäärästä eikä myöskään aina ole toimivin mittari arvioida järjestämisen valvonnan ja omavalvonnan toteutumisen laatua tai vaikuttavuutta. Valvontakäyntien määrän osalta Etelä-Savon hyvinvointialueen luvut ovat myös hyvin vertailukelpoisia muiden vastaavan kokoisten hyvinvointialueiden kanssa.  Vuoden 2025 aikana valvontayksikön on tarkoitus toteuttaa noin 80 suunnitelmallista valvontakäyntiä.

Toimivalta Hallintosääntö 78.1. §

Hyvinvointialuejohtajan esitys: 

 Aluehallitus
1. antaa liitteenä olevan lausunnon ja selvityksen Itä-Suomen aluehallintovirastolle koskien valvontayksikön toimintaa ja omavalvonnan toteutumista;
2. pyytää hyvinvointialueen valvontayksikön toiminnasta vastaavan hallintopäällikön antamaan lausunnon Itä-Suomen aluehallintovirastolle koskien yksikön henkilöstöä ja sen resurssointia.

Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.

Päätös: 

Tiedoksi Itä-Suomen aluehallintovirasto