Turvallisuuslautakunta
Esityslista 18.11.2024/Asianro 20

Turvallisuuslautakunta 18.11.2024     

6909/00.01.02.02/2024  

Valmistelija rieskienhallintapäällikkö, Jani Jämsä, puh. 040 129 5196

Pelastuslaitoksen on laadittava pelastuslain (379/2011) 79 §:n perusteella  valvontasuunnitelma valvontatehtävän toteuttamisesta. Valvonnan on perustuttava riskien arviointiin, ja sen tulee olla laadukasta, säännöllistä ja tehokasta. Valvontasuunnitelmassa on määritettävä suoritettavat palotarkastukset ja muut valvontatoimenpiteet sekä kuvattava, miten valvontasuunnitelman toteutumista arvioidaan.

Etelä- Savon pelastuslaitoksessa onnettomuuksien ennaltaehkäisyssä on käytössä riskiperusteinen valvonta. Valvontasuunnitelma ohjaa pelastuslaitoksen käytännön valvontatyötä. Valvontasuunnitelmassa määritetään säännöllisen valvonnan välit ja muut valvontatehtävän toteuttamiseen vaadittavat toimenpiteet. Valvontasuunnitelman laatimisessa on huomioitu Etelä- Savon pelastuslaitoksen riskianalyysi ja palvelutasopäätös. Valvontasuunnitelma on tarkistettava vuosittain ja muutoinkin, jos tarkistamiseen on erityinen syy.

Etelä-Savon hyvinvointialueen sopeuttamistoimiin liittyen on esitetty vähennyksiä myös Onnettomuuksien ennaltaehkäisyn resursseihin. Vähennys olisi noin 2 henkilötyövuotta määrärahoista.

Päivitetyssä pelastastoimen palvelutasopäätöksen luonnoksessa tämä on huomioitu niin,että onnettomuuksien ehkäisyn tehtäviin vuosittain käytettävää kokonaistyöpanosta on vähennetty 13 henkilötyövuodesta 11 henkilötyövuoteen.

Tämä vaikuttaa käytännössä niin, että pelastustoimen valvontatyöhön käytettävissä oleva työpanos vähenee ja turvallisuusviestinnän vuositavoitetta on laskettu 15%:sta 12%:iin vuodessa suhteessa maakunnan väkilukuun. Tämän johdosta pelastustoimen valvontatyötä ohjaavaa valvontasuunnitelmaa ja turvallisuusviestintätyötä ohjaavaa turvallisuusviestintäsuunnitelmaa vuodelle 2025 on tarkasteltu uudelleen.

Turvallisuusviestintäsuunnitelman kautta kehitetään ja panostetaan entistä enemmän erilaisten sähköisten kanavien ja -menetelmien hyödyntämiseen.Lisäksi pyritään laajentamaan edelleen henkilöstön tehtävänkuvia niin, että turvallisuusviestintätyöhön pystytään hyödyntämään aiempaa enemmän pelastustoiminnan henkilöstön ja sopimuspalokuntien työpanosta.

Valvontasuunnitelmaa ohjaa pelastuslaitosten kumppanuusverkoston yhteinen ohjeistus, sen puitteissa on tarkasteltu valvontakohteiden luokitusta ja valvontavälejä uudelleen. Lisäksi tullaan hyödyntämään aiempaa enemmän riskiperusteista arviointia kohteiden valvontavälejä määritellessä. Kohteille, joiden oma turvallisuuskulttuuri on hyvällä tasolla ja turvallisuusasiat pysyvät kunnossa, määritellään pidempi valvontaväli riskit huomioiden.

Asuinrakennuksille ja vapaa-ajan asunnoille kohdistettavaa paloturvallisuuden itsearvioinnin prosessia kehitetään edelleen, jotta pystytään vähentämään siihen käytettävää henkilötyöpanosta.

Prosessissa tullaan käyttämään jatkossa apuna palveluntarjoajaa, joka on jo käytössä joillakin alueilla, se säästää työpanosta ja kustannuksia.

Tekoälypohjaista robotiikkasovellusta kehitetään avuksi prosessiin kohteiden listausten ajoon, kiinteistöjen omistajien osoitetietojen hakuun, palautuneiden itsearviointilomakkeiden kirjausten seulontaan sekä valvontasovellukseen tehtäviin kirjauksiin.

Kaikilla näillä toimilla saadaan vähennettyä tehtäviin käytettävää henkilötyöpanosta.

Valvontasuunnitelma on toimitettava tiedoksi aluehallintovirastolle.

Toimivalta Etelä-Savon hyvinvointialueen hallintosääntö 12 §

Esitys: 

 Turvallisuuslautakunta hyväksyy pelastustoimen valvontasuunnitelman vuodelle 2025 ja lähettää sen tiedoksi aluehallintovirastolle.

Päätös: 

Tiedoksi Aluehallitus, aluehallintovirasto