Aluehallitus
Pöytäkirja 09.03.2023/Pykälä 88

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta 25.01.2023 § 9 

Valmistelija Hyvinvointikoordinaattori Eeva Häkkinen p. 044 351 2321

Essoten alueella on toiminut vuodesta 2017 saakka kuntayhtymän hallituksen nimeämä alueellinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä, joka oli määritelty hallintosäännössä pysyväisluontoiseksi toimikunnaksi. Mainitun kaltaisia pysyväisluontoisia toimikuntia olivat myös vanhus- ja vammaisneuvosto. Vastaavaa toimintaa on ollut myös Sosterissa.

Työryhmän kokoonpanossa otettiin huomioon alueellisuus, monitoimijaisuus, järjestötoiminta sekä tutkimus- ja kehittämistoiminta. Työryhmän kokoonpanossa oli lisäksi nimetyt edustajat Essoten vastuualueilta ja kuntayhtymän hallituksesta. Työryhmään nimeäminen toteutettiin pyytämällä alueen eri toimijoita nimeämään edustajansa työryhmään. Liitteestä ilmenevät taustaorganisaatiot ja työryhmän jäsenet vuonna 2022. Hyvinvointikoordinaattori toimi työryhmän puheenjohtajana. Työryhmä kokoontui neljä kertaa vuodessa ja kokouksista pidettiin pöytäkirjaa. Pöytäkirjat olivat julkisia.

Alueellisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmän tehtäväksi oli määritetty seuraavat tehtävät: tuoda hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen asioita näkyviksi, koordinoida kehittämistyötä sekä sovittaa yhteen alueellisia tavoitteita ja tehtäviä. Tehtäviin on kuului myös valmistella hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen asioita päätöksentekoa varten, kuten esimerkiksi alueellisen laajan hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman laadinta. Työryhmä seurasi ja raportoi lisäksi aktiivisesti asetettujen tavoitteiden ja suunnitelmien toteutumisesta. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa työryhmän toiminnalla tuettiin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alueellista toimeenpanoa.

Sosterin alueella on toiminut Savonlinnan Seudun Hyvinvoinnin Yhteistyöryhmä (SHY), joka on ollut toimintamuodoltaan eri yhteisöjen (kunnat, sairaanhoitopiiri, oppilaitokset, kolmas sektori) muodostama hyvinvointitoiminnan yhteistyöfoorumi. Toimintamuodoltaan foorumi on ollut avoin, eikä yhteistyöryhmää ole asetettu tai nimetty virallisesti. Isäntätahona on toiminut Sosteri ja sihteerinä kokouksissa on toiminut Savonlinnan Seudun Kolomonen ry:n edustaja. Kutsulistalla on ollut noin 130 henkilöä ja kokouksiin on puheenjohtajan mukaan osallistunut vaihtelevasti 25-50 henkilöä. Yhteistyöfoorumille on laadittu toimintakuvaus ja yhteistyön toimintaperiaatteet, liite 1.

Kaikissa Etelä-Savon kunnissa ovat toimineet nimetyt hyvinvointityöryhmät, jotka jatkavat toimintaansa myös hyvinvointialueuudistuksen jälkeen kunkin kunnan vuosikellon mukaisesti. Kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä säädetään sote-järjestämislain 6 §:ssä. Etelä-Savon pelastuslaitos on nimennyt edustajan Essoten alueelliseen työryhmään.

Sote-järjestämislain 7 § mukaan hyvinvointialueen on neuvoteltava vähintään kerran vuodessa yhdessä alueensa kuntien sekä muiden edellä tässä momentissa mainittujen hyvinvointialueen alueella hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien toimijoiden kanssa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä koskevista tavoitteista, toimenpiteistä, yhteistyöstä ja seurannasta. Järjestämislaissa säädetty velvoite hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman laadinnasta sekä yhteistyöstä koskee sekä hyvinvointialuetta että kuntia. Asiaa linjaa osaltaan myös Valtioneuvoston periaatepäätös hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisestä vuoteen 2030, jonka päämääränä on turvata suomalaisten kestävä hyvinvointi kaikissa väestö- ja ikäryhmissä. Yhdenvertaisuus ja osallisuus ovat tärkeitä toiminnan perusarvoja.

Eloisan hallintosäännössä on kuvattu hyvinvointialueen vaikuttamis- ja yhteistyötoimielimet toiminnan aloittamisvaiheessa 1.1.2023. Hallintosäännössä on kuvattu vuoden 2023 alkuun mennessä asetetut lakisääteiset vaikuttamis- ja yhteistyöelimet, joita ovat nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto. Lisäksi on asetettu hyvinvointialueella toimivat seuraavat yhteistyöfoorumit: 1) valmiusfoorumi ja valmiusjohtoryhmä, 2) koulutus ja osaaminen yhteistyöfoorumi sekä 3) sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuottajien ja järjestöyhteistyön foorumi. Hallintosäännön mukaan Etelä-Savon hyvinvontialueen aluehallitus voi päätöksellään lisätä foorumien määrää tai muita yhteistyöryhmiä ja päättää yhteistyöfoorumien toimintasäännöstä.

Jotta hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen toiminnalliset käytännöt muodostuvat jatkossa kiinteäksi osaksi koko hyvinvointialueen toimintaa, on tarpeen määritellä koko alueen kattava yhteistyöverkosto huolehtien samalla ns. hyte-sotessa -käytännöistä. Tähän liittyen on tehty aluehallituksessa 7.12.2022 § 306 päätös Etelä-Savon hyvinvointialueen liittymisestä Suomen Terveyttä Edistävät Sairaalat ja Organisaatiot ry:n jäseneksi. Päätöksellä Etelä-Savon hyvinvointialue sitoutuu siihen, että hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kuuluu kiinteänä osana myös sairaaloiden toimintakulttuuriin. Yhdistyksen säännöt ja laatustandardit ovat liitteenä 2.

Foorumi voitaisiin nimetä hyten, koulutuksen ja osaamisen foorumiksi. Yhteistyöfoorumin tarkoitus on olla keskusteleva verkosto, joka ei tee muodollisia päätöksiä, vaan toimii asioita valmistelevana aktiivisena ryhmänä. Foorumi kokoontuu esimerkiksi 3-4 kertaa vuodessa. Käsiteltävät teemat varataan joka kerralle etukäteen esityslistassa. Foorumin jäsenet voivat etukäteen ehdottaa teemoja tai käsiteltäviä asioita. Foorumissa jaetaan viimeisintä tietoa ja hyviä käytäntöjä, lisätä alueellista yhteistyötä ja kumppanuutta, vahvistaa osaamista sekä voidaan antaa tunnustusta onnistuneista toimintatavoista.

Vaikuttavuusjohtajan esitys  

 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta päättää esittää aluehallitukselle, että Etelä-Savon hyvinvointialueen koulutus ja osaaminen yhteistyöfoorumi laajennetaan  hyten, koulutuksen ja osaamisen yhteistyöfoorumiksi.

Päätös 

 Esitys hyväksyttiin.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta 15.02.2023 § 17 

Valmistelija Vaikuttavuusjohtaja Ilkka Fritius, p. 050 60278

Aluehallitus päätti kokouksessaan 2.2.2023 § 47 hyväksyä Etelä-Savon hyvinvointialueen yhteistyöfoorumien toimintasäännön ja § 48 valita sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuottajien ja järjestöyhteistyön foorumin puheenjohtajaksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan puheenjohtaja Tapio Honkamaan ja varapuheenjohtajaksi lapsiperheiden perhetyön palvelualuepäällikkö Milla Ryynäsen.

Koska lautakunnan 25.1.2022 kokouksen pöytäkirjan allekirjoittaminen oli kesken, aluehallitus ei ehtinyt käsitellä lautakunnan ehdotusta toisen foorumin laajentamiseksi hyten, koulutuksen ja osaamisen yhteistyöfoorumiksi. Aluehallituksen päätökset huomioiden voisi olla tarkoituksenmukaisempaa liittää hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen asiat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuottajien ja järjestöyhteistyön foorumiin.

Vaikuttavuusjohtajan esitys

 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunta muuttaa ehdotustaan aluehallitukselle siten, sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuottajien ja järjestöyhteistyön foorumiin liitetään hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen asiat ja se nimetään hyten, sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuottajien ja järjestöyhteistyön foorumiksi.

Päätös 

Esitys hyväksyttiin.Asian käsittelyn jälkeen pidettiin kokoustauko klo 19:36-19:41.

Aluehallitus 09.03.2023 § 88  

534/00.02.06/2023  

Selostus hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan käsittelyn mukainen.

Lautakunnan esityksen mukainen muutos on tarkoituksen mukaista valmistella osana hallintosääntö päivitystä.

Hyvinvointialuejohtan esitys:

 Aluehallitus päättää, että hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan esitys, että sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuottajien ja järjestöyhteistyön foorumiin liitetään hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen asiat ja se nimetään hyten, sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuottajien ja järjestöyhteistyön foorumiksi valmistellaan osana hallintosääntö päivitystä

Päätös: 

 Hyväksyttiin esityksen mukaan.