Palvelulautakunta
Esityslista 23.09.2026/Asianro 23

Palvelulautakunta 23.9.2026    

6046/00.01.02.02/2026  

Valmistelija Pelastus- ja turvallisuuspalvelujen toimialajohtaja, pelastusjohtaja, Seppo Lokka, puh 040 359 7864

Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain (613/2021) 3 §:n mukaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutason tulee vastata kansallisia, alueellisia ja paikallisia tarpeita, onnettomuusuhkia ja muita uhkia. Palvelutasoa määriteltäessä on huomioitava myös toiminta valmiuslain (1552/2011) 3 §:ssä tarkoitetuissa poikkeusoloissa sekä niihin varautuminen.

Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain 6 §:n mukaan aluevaltuusto päättää pelastustoimen palvelutasosta. Palvelutasopäätöstä laadittaessa on otettava huomioon kansallisesti merkittävät riskit, alueelliset uhkat ja niistä aiheutuvat riskit sekä määriteltävä toiminnan tavoitteet, voimavarat, tuotettavat palvelut ja niiden taso. Päätökseen tulee sisältyä myös suunnitelma palvelutason kehittämisestä.

Palvelutasopäätös on valmisteltu aluehallintovirastojen laatiman valtakunnallisen mallin mukaisesti. Päätöksessä on salassa pidettäviä tietoja julkisuuslain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 8 kohdan perusteella.

Etelä-Savon pelastustoimen palvelujärjestelmä perustuu päätoimisen henkilöstön ja sopimuspalokuntien muodostamaan kokonaisuuteen. Palvelutuotanto toteutetaan riskiperusteisesti siten, että pelastustoiminnan toimintavalmius kyetään turvaamaan koko maakunnan alueella. Toiminnan käytännön toteutusta ohjaa erillinen operatiivinen resurssiohje.

Vuoden 2025 palvelutasoarvion perusteella pelastustoimen palvelutaso toteutui pääosin asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Kehittämistarpeita havaittiin erityisesti onnettomuuksien ehkäisyssä, valvonnassa sekä vapaaehtoisten resurssien saatavuudessa. Näiden korjaamiseksi on toteutettu toimenpiteitä vuoden 2026 aikana.

Pelastustoiminnan toimintavalmius ja suorituskyky ovat kokonaisuutena hyvällä tasolla. Tulevaisuuden merkittävimpiä haasteita ovat sopimuspalokuntien henkilöstön saatavuus, väestörakenteen muutokset, kaluston uudistamistarpeet sekä paloasemaverkon kehittäminen. Väestönsuojelun ja varautumisen suunnitelmat ovat pääosin kunnossa, ja niiden kehittämistä jatketaan osana normaalia toimintaa.

Palvelutasopäätöksen valmistelussa on huomioitu hyvinvointialueen talouden tasapainottamiseen liittyvät tavoitteet. Arvion mukaan päätöksessä määritetty palvelutaso mahdollistaa pelastustoimen lakisääteisten tehtävien hoitamisen ja palvelujen järjestämisen alueen riskejä vastaavasti.

Palvelutasopäätöksestä pyydetään ennen hyväksymistä lupa- ja valvontaviraston lausunto. Tavoitteena on käsitellä palvelutasopäätös aluehallituksessa 9.11.2026 ja aluevaltuustossa 30.11.2026.

Toimivalta Laki pelastustoimen järjestämisestä (613/2021), 3 §, 6 § ja 8 §

 Valmiuslaki (1552/2011), 3 §

Esitys:

Päätös: