Aluehallitus
Esityslista 02.03.2026/Asianro 48

Aluehallitus 02.03.2026     

417/02.05.01.04/2026  

Valmistelija Hallintopalvelujohtaja Antti Laurikainen, p. 044 3512502

 hallinnon asiantuntija Mari Hytönen, p. 044 351 6640

Hyvinvointialuelain (611/2021) 27.2 §:n mukaan valtuustoryhmien toimintaedellytyksien parantamiseksi hyvinvointialue voi taloudellisesti tukea valtuustoryhmien sisäistä toimintaa sekä valtuustoryhmän päätöksentekoon liittyvää muuta toimintaa. Aiemmin laissa sallittuja käyttökohteita ovat olleet myös toimenpiteet, joilla valtuustoryhmät edistävät hyvinvointialueen asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia. Nämä eivät kuitenkaan ole enää sallittuja käyttökohteita 1.1.2026 voimaan tullen päivittyneen lainsäädännön myötä. Tukea voi käyttää valtuustoryhmien sisäiseen toimintaan sekä valtuustoryhmän päätöksentekoon liittyvään muuhun toimintaan. Tuen käyttö on lähtökohtaisesti kielletty 30 päivää tai aikaisemmin ennen vaaleja järjestettäviin yleisötilaisuuksiin, niistä viestimiseen tai niiden markkinointiin.

Sisäisen toiminnan sekä valtuustoryhmän päätöksentekoon liittyvän muun toiminnan hyväksyttäviä kustannuksia ovat esim.:

-          valtuustoryhmän toimintaa tukevan sihteerin tai muun henkilöstön palkkakustannukset, sekä muut tehtävään liittyvät välittömät kulut,

-          valtuustoryhmän toimintaa tukevien sisäisten tilaisuuksien kustannukset; tilaisuuksien tulee lähtökohtaisesti liittyä koko valtuustoryhmän toimintaan,

-          valtuustoryhmän jäsenten tai toimintaa tukevan henkilöstön koulutuskustannukset silloin, kun koulutus liittyy valtuustoryhmän toimintaedellytysten parantamiseen,

-          valtuustoryhmän toiminnan kannalta välttämättömien laitteiden hankinta- ja ylläpitokustannukset, jos valtuustoryhmän käyttöön annetut laitteet eivät ole riittäviä.

-          asukkaille suunnatun viestinnän ja tiedottamisen kustannukset, kun ilmoitus ja viestintä liittyvät hyvinvointialueen päätöksentekoon (tilaisuuksista tiedottaminen, valtuustoryhmien näkyvyyden lisääminen).

-          asukkaille avointen tilaisuuksien järjestämiseen liittyvät kustannukset silloin, kun ne liittyvät hyvinvointialueen päätöksentekoon, eikä osallistumista tilaisuuteen ole erikseen rajattu (tilavuokrat, pienimuotoiset tarjoilut, tilaisuuteen liittyvä materiaali).

 Tukea on kiellettyä käyttää:

-          verotusoikeudellisen yhteisön toimintaan, keskusjärjestöille ja piirijärjestöille,

-          sellaiseen toimintaan, jota hyvinvointialue järjestää itse,

-          yritystoimintaan,

-          välitystoiminnasta, tulonhankinnasta tai liiketoiminnasta aiheutuviin menoihin,

-          ilmoitushankintakuluihin (ilmoitukset avoimiin yleisötilaisuuksiin kuitenkin mahdollisia),

-          velkojen lyhennyksiin ja korkoihin,

-          poistoihin,

-          toimitilan remontti- ja peruskorjauskuluihin,

-          alkoholilaskuihin,

-          puolue- tai vaalitukeen ja vaalimainontaan,

-          verojen maksuun.

Tukea myönnettäessä on yksilöitävä tuen käyttötarkoitus. Tuen määrä valtuustoryhmittäin on ilmoitettava hyvinvointialueen tilinpäätöksessä. Valtuustoryhmien tulee raportoida avustuksen käytöstä käyttövuotta seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. Raportoinnin tulee sisältää kuluerittely, sanallinen kuvaus avustuksen käytöstä sekä maksutositteet.

Etelä-Savon hyvinvointialueen aluevaltuusto päättänyt 11.12.2025 hyväksymässään vuoden 2026 talousarviossa varata aluevaltuutettua kohti 500 euron määrärahan. Myönnettävän ryhmärahan määrä perustuu valtuustoryhmän jäsenten lukumäärään hakuhetkellä.

Aluehallituksen päätöksen 4.7.2022 § 111 Valtuustoryhmien toiminnan tukemisen periaatteet mukaisesti ryhmärahaa haetaan kerran vuodessa, paitsi niinä vuosina, jolloin valtuustokausi vaihtuu. Tällöin tukea haetaan kahdesti vuodessa. Raportointi vuoden 2026 ryhmärahan käytöstä tulee tehdä tammikuun 2027 loppuun mennessä.

Valtuustoryhmän tulee lisäksi huolehtia myös siitä, että ryhmäraha on eriytetty kirjanpidollisesti muusta sen toimintaa koskevasta rahaliikenteestä.

Tuen hakeminen tapahtuu sähköisesti hyvinvointialueen sähköisessä asioinnissa. Tukea haettaessa tulee ilmoittaa valtuustoryhmän koko, haettavan tuen määrä sekä käyttökohteet, joihin sitä aiotaan käyttää. Tarkemmat hakemustiedot ilmenevät hakulomakkeelta.

Päätökset tuen myöntämisestä tekee hallintopalvelujohtaja aluehallituksen valtuuttamana (aluehallitus 21.12.2022 § 347).

Toimivalta Hyvinvointialuelaki 27.2 §

 Aluevaltuusto 21.06.2022 § 58 

Hyvinvointialuejohtajan esitys: 

 Aluehallitus päättää, että:
- valtuustoryhmien toimintaedellytyksien parantamiseksi hyvinvointialue tukee taloudellisesti valtuustoryhmien sisäistä toimintaa. Jokaista aluevaltuutettua kohti on varattu enintään 500 euron ryhmäraha 1.1.2026-31.12.2026 väliselle ajanjaksolle
- valtuustoryhmän on haettava aluevaltuuston ryhmärahaa 30.4.2026 mennessä.
- kunkin valtuustoryhmän on raportoitava ryhmärahan käyttämisestä hyvinvointialueen tilinpäätöksen laatimisen yhteydessä vuoden 2026 osalta hallintopalvelujohtajan antamien ohjeiden mukaisesti.

Päätös: 

Tiedoksi Aluevaltuustoryhmien puheenjohtajat