Aluehallitus
Esityslista 24.11.2025/Asianro 219

Aluehallitus 24.11.2025     

6809/00.01.02.02/2025  

Valmistelijat Palvelupäällikkö Niina Helminen, puh. 044 794 4002

 Palvelupäällikkö Kirsi Ruutala, puh. 040 509 3514

 Tulosaluepäällikkö Lotta-Sofia Kosonen, puh. 044 417 3521

 Kuntoutuksen erityisasiantuntija Mari Pihl, puh. 040 656 7906

 Tulosaluepäällikkö Satu Karvonen, puh. 040 359 7758

 Palvelualuepäällikkö Milla Ryynänen, puh. 040 656 7488

 Palvelupäällikkö Greta Jauhijärvi, puh. 050 570 5039

Palveluseteli on vaihtoehtoinen tapa järjestää hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevia sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluja. Palveluseteleiden käyttöä säätelee laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä 569/2009. Sitä sovelletaan palvelusetelin käyttämiseen hyvinvointialueen järjestämissä sosiaali- ja terveyspalveluissa silloin, kun palvelua tuottavat yksityiset palveluntuottajat. Lain tarkoituksena on lisätä asiakkaan ja potilaan valinnan mahdollisuuksia, parantaa palvelujen saatavuutta ja edistää hyvinvointialueen ja yksityisten palvelujen yhteistyötä.

Palvelusetelin myöntäminen perustuu aina hyvinvointialueen sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilön palvelun tarpeen arvioon. Palvelusetelillä järjestetty palvelu on vaihtoehto omana palvelutuotantona tai ostopalveluna tuotetulle palvelulle. Palvelusetelin käyttäjällä on oikeus valita haluamansa palveluntuottaja hyvinvointialueen ylläpitämästä palveluseteliyrittäjäluettelosta.

Aluehallitus hyväksyy palvelusetelin sääntökirjan yleisen osan, päättää uuden palvelusetelin käyttöönotosta ja hyväksyy palvelukohtaisen sääntökirjan sekä vahvistaa palveluseteleiden arvot. Hyvinvointialueella on oikeus tehdä muutoksia sääntökirjaan ja sen liitteiden sisältämiin määräyksiin.

Hyvinvointialue ilmoittaa muutoksista palveluntuottajille kirjallisesti välittömästi päätöksen tekemisen jälkeen. Mikäli palveluntuottajat eivät halua tulla sidotuksi muuttuneisiin sääntöihin, tulee niiden ilmoittaa siitä kirjallisesti hyvinvointialueelle kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa muutosilmoituksen lähettämisestä. Mikäli hyvinvointialueelle ei toimiteta edellä mainittua ilmoitusta, sitoutuu palveluntuottaja noudattamaan muuttuneita ehtoja muutosilmoituksessa mainitusta päivästä lukien, kuitenkin aikaisintaan kolmekymmentä (30) päivää muutosilmoituksen toimittamisesta.

Palvelusetelin sääntökirjan yleiseen osaan esitetään tehtäväksi seuraavat lisäykset:

-          palveluntuottajien velvoite HILMO-tietojen toimittamisesta

-          mahdollinen matkakorvaus suuruus on verohallinnon määräämä verovapaan korvauksen enimmäismäärä

-          tarkennus henkilötietojen käsittelystä Euroopan Unionin (EU) tai Euroopan talousalueella (ETA)

Valmistellut ja esitettävät muutokset on kuvattu punaisella tekstillä liitteessä ”Palvelusetelin sääntökirja yleinen osa 2026”.

Palvelusetelien arvon muutokset ja perusteet on arvioitu palvelusetelikohtaisesti palvelualueen asiantuntijoiden toimesta. Mahdollista muutosta arvioidessa on huomioitu palvelusetelin käyttöä, palveluntuottajien hintoja, kustannustason muutoksia sekä aiemmin tehtyjä tasokorotuksia.

Ikääntyneiden palvelut

Ikääntyneiden palveluissa on käytössä palvelusetelit ateria- ja siivouspalvelujen, kotiin annettavissa palvelujen, omaishoidon vapaan, rintamaveteraanien kotiin vietävien avopalvelujen, kuntouttavan päivätoiminnan, lääkkeiden annosjakelun ja asumispalvelujen järjestämisessä.

Ikääntyneiden palvelusetelien asumispalvelujen arvoihin esitetään 2,76 % korotusta vastaavasti kuin ostopalvelussa. Ikääntyneiden palvelusetelien arvot ovat liitteessä ”Ikääntyneiden palvelusetelit ja arvot 2026” punaisella tekstillä. Muutoksen vaikutus on huomioitu vuoden 2026 talousarviossa. Muiden ikääntyneiden palvelujen palveluseteleiden arvoihin ei esitetä muutoksia.

Sosiaalipalvelut

Sosiaalipalveluissa on käytössä palvelusetelit lapsiperheiden kotipalvelussa, vammaispalvelulain mukaisessa henkilökohtaisessa avussa, vammaisten asumispalveluissa sekä henkilökohtaisessa budjetoinnissa (palvelut, joita voidaan hankkia henkilökohtaisella budjetilla).

Lapsiperheiden kotipalvelun ja vammaisten asumispalvelujen sääntökirjojen palveluseteleiden arvoihin ei esitetä muutoksia.

Henkilökohtaisen avun palvelusetelin sääntökirjaa on päivitetty siten, että siinä on otettu huomioon vuoden 2025 alusta voimaan tulleen uuden vammaispalvelulain (675/2023) muutokset. Palvelusetelin arvoihin on tehty kahdeksan prosentin alennus, jolloin hinnat vastaavat paremmin tämänhetkistä ostopalvelun hintatasoa. Koska sääntökirjaa on päivitetty tavanomaista päivitystä laajemmin, toimitetaan se kokonaisuudessaan aluehallitukselle hyväksyttäväksi liitteenä ”2026 Henkilökohtaisen avun palvelusetelin sääntökirja”.

Henkilökohtaisen budjetoinnin palvelusetelin käyttö on ollut hyvin vähäistä. Tästä syystä aluehallitukselle esitetään henkilökohtaisen budjetoinnin palvelusetelin lakkauttamista. Henkilökohtainen budjetointi säilyy kuitenkin vammaispalveluissa yhtenä palveluiden järjestämistapana.

Terveyspalvelut

Terveyspalveluissa on käytössä palveluseteleitä terapioihin, tutkimuksiin ja apuvälineisiin. Terveyspalvelujen sääntökirjaan esitetään muutoksia vain fysioterapian ja tukisukkien palveluseteleiden määritelmien tarkennusten ja tukisukkien uusien arvojen osalta. Muutokset määritelmien tarkennusten osalta näkyvät punaisella tekstillä liitteessä ”Terveyspalvelujen terapiat, tutkimukset ja apuvälineet sääntökirja 1_1_2026”. Muutokset arvojen osalta näkyvät punaisella tekstillä liitteessä ”Terveyspalvelujen palvelusetelien arvot 1_1_2026 alkaen”.

Toimivalta Laki hyvinvointialueesta (611/2021) 9.1 §

 Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009)

 Hallintosääntö 9.2 §:n 2 kohta

Hyvinvointialuejohtajan esitys: 

 Aluehallitus
1. hyväksyy esitetyt muutokset yleiseen sääntökirjaan
2. vahvistaa ikääntyneiden palvelusetelien arvot 1.1.2026 alkaen liitteen mukaisesti
3. hyväksyy henkilökohtaisen avun sääntökirjan ja palvelusetelin arvot 1.1.2026 alkaen liitteen mukaisesti ja lakkauttaa henkilökohtaisen budjetoinnin palvelusetelin
4. hyväksyy terveyspalvelujen sääntökirjaan esitetyt tarkennukset ja vahvistaa tukisukkien arvojen muutokset 1.1.2026 alkaen liitteiden mukaisesti

Päätös: 

Tiedoksi