Aluehallitus
Esityslista 25.08.2025/Asianro 162

Aluehallitus 25.08.2025     

3034/01.01.01.01/2025  

Valmistelija Toimialajohtaja, pelastusjohtaja Seppo Lokka 040 359 7864

Asian tausta

Etelä-Savon Hyvinvointialueen pelastus- ja turvallisuuspalveluiden toimialalla oli haettavana 15.5.2025 mennessä toistaiseksi voimassa oleva palomestarin virka (38840012). Palomestarin tehtävänä on toimia pelastuslaitoksen palopäällystövirassa osana johtamisjärjestelmää ja hoitaa muita virkaan kuuluvia tehtäviä. Määräaikaan mennessä virkaan haki kuusi henkilöä, joista neljä täytti virkasuhteeseen vaaditun muodollisen kelpoisuuden. Hakijoista on laadittu yhteenveto hakemusasiakirjojen perusteella. Pelastuspäällikkö Tuomo Halmeslahti ja palopäällikkö Mikko Hynninen haastattelivat kolme kelpoisuusehdot täyttävää hakijaa 2. ja 13.6.2025. Haastattelijat päätyivät kokonaisarvioinnin perusteella yksimielisesti siihen, että huomioon ottaen hakijoiden koulutus, työkokemus ja haastattelut, virkaan sopivin ja kelpoisin on insinööri (AMK) tutkinnon suorittanut Eino Jämsä. Koeaika on kuusi (6) kuukautta.

Virkaa hakenut Toni Jurmu on toimittanut valintapäätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen Etelä-Savon hyvinvointialueen kirjaamoon 17.7.2025. Oikaisuvaatimus liitteenä.

Oikaisuvaatimus

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003, viranhaltijalaki) 50 §:n mukaan, kun haetaan muutosta työnantajan päätökseen sovelletaan, mitä hyvinvointialueesta annetussa laissa (611/2021, hyvinvointialuelaki) oikaisuvaatimuksen tekemisestä ja kunnallisvalituksesta sekä aluevalituksesta säädetään.

Hyvinvointialuelain 139 §:n mukaan oikaisuvaatimus tehdään aluehallituksen ja lautakunnan sekä niiden jaoston ja alaisen viranomaisen päätöksestä asianomaiselle toimielimelle. Hyvinvointialuelain 142 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hyvinvointialuelain 143 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Virkaa hakenut henkilö on jättänyt liitteenä olevan oikaisuvaatimuksen pelastuspäällikön päätöksestä määräaikaan mennessä. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että virkavalintapäätös tulee kumota ja laittaa uudelleen valmisteluun, jossa täyttö- ja hakuprosessi täyttää lain ja hyvinvointialueen ohjeistukset kokonaisuudessaan. Perusteeksi on esitetty, että virantäyttömenettelyssä ei ole noudatettu voimassa olevaa lainsäädäntöä ja hyvinvointialueen omia voimassa olevia ohjeistuksia virantäytössä. Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan, hakijat on pisteytetty, mutta virkavalinnassa ei ole pisteytetty tai voitu näyttää millä tavoin työkokemus, kyky ja taidot hoitaa menestyksekkäästi kyseistä virkaa on hakijoiden kesken vertailtu. Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että virkavalintapöytäkirjassa viitataan kokonaisarvion tekemiseen, mutta kyseistä arvioita ei ole kirjallisesti olemassa.

Oikaisuvaatimuuksessa esitetyt vaatimukset ja niiden oikeudellinen arviointi

Virkavalintaan liittyy aina työnantajan harkintaa ja tavoitteena valintaprosessissa on valita pätevin ja ehdot täyttävä henkilö. Virkaan valittavan pitää siksi täyttää määritellyt kelpoisuusvaatimukset ja pystyä menestyksellisesti hoitamaan virkaa kuuluvat tehtävät.

Hakemusten perusteella Halmeslahti ja Hynninen tarkasti muodollisen ja vaaditun kelpoisuuden täyttymisen ja esipisteytti virkaa hakeneet henkilöt hakemusten perusteella. Yhdeltä hakijalta puuttui muodollinen ja vaadittu kelpoisuus, jonka perusteella hänen hakemusta ei käsitelty pidemmälle. Neljä muuta pisteytettiin ja sen perusteella työnantaja valitsi haastatteluihin kolme palomestarin virkaa hakenutta henkilöä. Esipisteytys on liitteenä (salassa pidettävä, julkisuuslaki 24 § 1 momentti kohta 29)

Esipisteytyksessä arvioitiin hakemusten perusteella pelastustoiminnan erikoisosaaminen (johtamisjärjestelmät, viestiliikenne, riskienhallinta), työkokemus, esimieskokemus (paloesimies), ryhmänjohtamiskokemus sopimuspalokunnassa, Etelä-Savon pelastuslaitoksen työkokemus, pelastustoimen lisäkoulutus tai muu tehtävässä pärjäämistä tukeva koulutus.

Haastattelujen perusteella laadittiin hakijoista liitteenä olevat pisteytystaulukot. (salassa pidettävä, julkisuuslaki 24 § 1 momentti kohta 29). Haastettelutilantessa selvitettiin hakijoiden motivaatiota, teknistä osaamista, hallinnollista osaamista, valmiuksia hoitaa tehtävää ja henkilökohtaisia ominaisuuksia.  

Lopullinen valinta tehtiin siten, että haastattelupisteet laskettiin yhteen esipisteiden kanssa ja näin saatiin lopullinen pisteytys, jonka perusteella virkaan valittiin eniten pisteitä saanut Eino Jämsä. Kokonaisarviointi perustuu siten muodolliseen kelpoisuuteen, hakemusten perusteella tehtyyn esipisteytykseen ja haasteluissa saatuihin pisteisiin.

Hakijoiden haastattelut, pisteytys ja kokonaisarviointi on tehty tasapuolisesti ja objektiivisesti. Suomen perustuslain 125 § 2 momentin mukaiset yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin täyttyvät, kun hakijoita on vertailtu taidon, kyvyn ja koetellun kansalaiskunnon perusteella.

Edellä mainituista syistä johtuen työnantaja katsoo, että virkavalinta on tehty voimassaolevan lainsäädännön ja hyvinvointialueen ohjeistuksen mukaisesti. Oikaisuvaatimus tulee hylätä perusteettomana.

Toimivalta Hyvinvointialuelaki 139 §

Hyvinvointialuejohtajan esitys: 

 Päätösehdotus

Päätös: Aluehallitus päättää hylätä liitteenä olevan oikaisuvaatimuksen virkavalintaan liittyen yllämainituilla asiaselostuksen mukaisilla perusteilla.

Tiedoksi Toni Jurmu, Eino Jämsä,  Tuomo Halmeslahti