Aluevaltuusto
Pöytäkirja 11.03.2025/Pykälä 11

Aluehallitus 17.02.2025 § 39 

Valmistelija hallintopäällikkö Antti Laurikainen puh. 044 351 2502
hallinnon asiantuntija Mari Hytönen puh. 044 351 6640

Hyvinvointialuelain (611/2021) 27.2 §:n mukaan valtuustoryhmien toimintaedellytyksien parantamiseksi hyvinvointialue voi taloudellisesti tukea valtuustoryhmien sisäistä toimintaa sekä toimenpiteitä, joilla valtuustoryhmät edistävät hyvinvointialueen asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia. Tukea myönnettäessä on yksilöitävä tuen käyttötarkoitus. Tuen määrä valtuustoryhmittäin on ilmoitettava hyvinvointialueen tilinpäätöksessä. Valtuustoryhmien tulee raportoida avustuksen käytöstä käyttövuotta seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. Raportoinnin tulee sisältää kuluerittely, sanallinen kuvaus avustuksen käytöstä sekä maksutositteet.

Etelä-Savon hyvinvointialueen aluevaltuusto päättänyt 11.12.2024 hyväksymässään vuoden 2025 talousarviossa varata aluevaltuutettua kohti 1 000 euron määrärahan. Myönnettävän ryhmärahan määrä perustuu valtuustoryhmän jäsenten lukumäärään hakuhetkellä.

Aluehallituksen päätöksen 4.7.2022 § 111 Valtuustoryhmien toiminnan tukemisen periaatteet mukaisesti ryhmärahaa haetaan kerran vuodessa, paitsi niinä vuosina, jolloin valtuustokausi vaihtuu. Tällöin tukea haetaan kahdesti vuodessa. Jäljellä olevan valtuustokauden ajalle 1.1.-31.5.2025 tukea voi hakea 417 euroa valtuutettua kohti. Uuden valtuustokauden alettua, voi hakea tukea 583 euroa valtuutettua kohti ajalle 1.6.-31.12.2025. Ryhmärahalla rahoitettavien toimenpiteiden sekä maksutapahtumien on ajoituttava edellä mainitulle ajanjaksolle. Molempien valtuustokausien raportointi tulee tehdä tammikuun 2026 loppuun mennessä.

Tuen hakeminen tapahtuu sähköisesti hyvinvointialueen sähköisessä asioinnissa. Tukea haettaessa tulee ilmoittaa haettavan tuen määrä sekä käyttökohteet, joihin sitä aiotaan käyttää. Tarkemmat hakemustiedot ilmenevät hakulomakkeelta.

Päätökset tuen myöntämisestä tekee hallintopäällikkö (aluehallitus 21.12.2022 § 347).

Toimivalta Laki hyvinvointialueesta 27.2 §

Hyvinvointialuejohtajan esitys: 

 Aluehallitus esittää aluevaltuustolle päätettäväksi, että:
1) valtuustoryhmien toimintaedellytyksien parantamiseksi hyvinvointialue tukee taloudellisesti valtuustoryhmien toimintaa sekä toimenpiteitä, joilla valtuustoryhmät edistävät hyvinvointialueen asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia;
2) jokaista valtuutettua kohti varataan 417 euron ryhmäraha ajalle 1.1.2025-31.5.2025 ja 583 euron ryhmäraha ajalle 1.6.2025-31.12.2025;
3) valtuustoryhmän on haettava ryhmärahaa nykyiselle valtuustokaudelle 31.3.2025 mennessä ja uudelle valtuustokaudelle 31.7.2025 mennessä;
4) kunkin valtuustoryhmän on raportoitava ryhmärahan käyttäminen hyvinvointialueen tilinpäätöksen laatimisen yhteydessä vuoden 2025 osalta hallintopäällikön antamien ohjeiden mukaisesti.

Käsittely:

Keskustelun aikana Jaana Strandman teki Jouni Koskelan ja Janne Laineen kannattamana seuraavan vastaesityksen: “Esitän, että ryhmärahan käyttö lopetetaan Etelä-Savon hyvinvointialueella ja käytetään ne rahat perusterveydenhoitoon ja omaishoitajien työhön. Eloisa on järjestänyt erittäin hyviä kansalaistilaisuuksia viranhaltijoiden toimesta, johon myös luottamushenkilöt ovat voineet osallistua. Hyvinvointilalueen ryhmärahoilla eri puolueiden valtuustoryhmien ei tule palkata mm. sihteereitä. Perussuomalaisten valtuustoryhmä ei ole kertaakaan Eloisan olemassaolon aikana ottanut eikä käyttänyt ryhmärahaa ja pystynyt toteuttamaan alueen kansalaisten kanssa kuulemisia ja tapaamisia.”

Puheenjoyhtaja totesi, että koska asiasta on tehty kannatettu vastaesitys, siitä täytyy äänestää. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne,​ jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät JAA ja ne,​ jotka kannattavat Jaana Strandmanin esitystä äänestävät EI.

Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin yhteensä 12 ääntä, joista JAA ääniä oli 7 ja EI ääniä 5. Puheenjohtaja totesi,  että esittelijän esitys on voittanut äänestyksen.

Jaana Strandman jätti eriävän mielipiteen, joka on saman sisältöinen kuin hänen tekemänsä vastaesitys.

Päätös: 

 Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Tiedoksi Valtuustoryhmien puheenjohtajat

Aluevaltuusto 11.03.2025 § 11  

310/02.05.01.04/2025  

Asiaselostus: Aluehallitus 17.02.2025 § 39 (ks. asian aiempi käsittely).

Toimivalta Laki hyvinvointialueesta 27.2 § 

Esitys: 

 Aluevaltuusto päättää, että
1) valtuustoryhmien toimintaedellytyksien parantamiseksi hyvinvointialue tukee taloudellisesti valtuustoryhmien toimintaa sekä toimenpiteitä, joilla valtuustoryhmät edistävät hyvinvointialueen asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia;
2) jokaista valtuutettua kohti varataan 417 euron ryhmäraha ajalle 1.1.2025-31.5.2025 ja 583 euron ryhmäraha ajalle 1.6.2025-31.12.2025;
3) valtuustoryhmän on haettava ryhmärahaa nykyiselle valtuustokaudelle 31.3.2025 mennessä ja uudelle valtuustokaudelle 31.7.2025 mennessä;
4) kunkin valtuustoryhmän on raportoitava ryhmärahan käyttäminen hyvinvointialueen tilinpäätöksen laatimisen yhteydessä vuoden 2025 osalta hallintopäällikön antamien ohjeiden mukaisesti.

Käsittely:

 Heli Järvinen teki Seija Puputin, Jouni Koskelan, Jarno Strengellin, Seija Kuikan, Sanna Nieminiityn, Tero Juutin ja Lauri Niirasen kannattamana seuraavan vastaesityksen: ” Vihreä valtuustoryhmä ehdottaa, että ryhmärahan käytöstä luovutaan. Eloisa voi järjestää jatkossakin yleisötilaisuuksia eri puolilla maakuntaa sekä etäyhteyksin. Ne tavoittavat asukkaat parhaiten. On lisäksi tärkeää, että osoitamme tällä eleellä solidaarisuutta säästöjen keskellä töitään tekeville pelastus-, sosiaali- ja terveysalan ammattilaisille.”

 Jaana Strandman teki Janne Laineen ja Jouni Koskelan kannattamana seuraavan vastaesityksen: ” Esitän yhdessä perussuomalaisten valtuustoryhmän kanssa, että ryhmärahan käyttö lopetetaan Etelä-Savon hyvinvointialueella ja ohjataan ne rahat perusterveydenhoitoon ja omaishoitajien työhön. Ryhmärahojen käyttöä puolueet perussuomalaisia lukuunottamatta ovat perustelleen kansalaisten tietoisuuden lisäämisellä ja demokratialla. Puolueet ovat kuitenkin palkanneet näillä rahoilla aluekoordinaattoreita ja sihteereitä sekä ostaneet kondomeja ja muuta jakotavaraa sekä käyttäneet matkalaskuihinsa. Eloisa on järjestänyt erittäin hyviä kansalaistilaisuuksia viranhaltijoiden toimesta, johon myös luottamushenkilöt, valtuutetut ovat voineet osallistua. Hyvinvointialueen ryhmärahoja, joita voi myös puoluetueksi kutsua, ei tule käyttää näin niinkuin eri puolueet ovat käyttäneet. Perussuomalaisten valtuustoryhmän ei ole kertaakaan Eloisan olemassaolon aikana ottanut eikä käyttänyt ryhmärahaa, eikä tule näin tekemään. Perussuomalaiset ovat pystyneet toteuttamaan alueen kansalaisten tapaamisia ja kuulemisia lähes viikoittain ilman hyvinvointialueen rahoituksia. Kansalaisten kanssa kohtaamiset kuuluvat luottamushenkilöiden perustehtäviin ja ne tulee jokaisen puolueen ja luottamushenkilön rahoittaa itse.”

Puheenjohtaja totesi, että koska asiasta on tehty kaksi kannatettua vastaesitys, siitä täytyy äänestää. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen äänestysjärjestyksestä: Ensin äänestetään vastakkain Järvisen ja Strandmanin esitykset ja sen jälkeen voittanut esitys aluehallituksen esitystä vastaan. Esitys äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin yksimielisesti.

Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne,​ jotka kannattavat Järvisen esitystä äänestävät JAA ja ne,​ jotka kannattavat Strandmanin esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin yhteensä 57 ääntä, joista JAA ääniä oli 20 ja EI ääniä 5, tyhjää äänesti 32. Puheenjohtaja totesi, että Järvisen esitys on voittanut tämän äänestyksen.

Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne,​ jotka kannattavat aluehallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne,​ jotka kannattavat Järvisen esitystä äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin yhteensä 57 ääntä, joista JAA ääniä oli 34 ja EI ääniä 22, tyhjää äänesti 1. Puheenjohtaja totesi, että aluehallituksen esitys on tullut päätökseksi.

 Merkitään, että Jaana Strandman jätti eriävän mielipiteen, joka on saman sisältöinen kuin hänen tekemänsä vastaesitys.

Päätös: 

 Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Tiedoksi Aluevaltuustoryhmien puheenjohtajat