Aluehallitus
Esityslista 02.12.2024/Asianro 264

Aluehallitus 02.12.2024     

7245/00.01.02.02/2024  

Valmistelija palvelualuepäällikkö Pirjo Kirvesmies, puh.040 5225359

Toimeentulotuki on sosiaalihuoltoon kuuluva viimesijainen taloudellinen tuki, jonka tarkoituksena on turvata henkilön ja perheen toimeentulo ja edistää itsenäistä suoriutumista. Toimeentulotuen avulla turvataan henkilön ja perheen ihmisarvoisen elämän kannalta vähintään välttämätön toimeentulo. Ehkäisevän toimeentulotuen tarkoituksena on edistää henkilön ja perheen sosiaalista turvallisuutta ja omatoimista suoriutumista sekä ehkäistä syrjäytymistä ja pitkäaikaista riippuvuutta toimeentulotuesta.

Toimeentulotukitoiminnan yleinen johto, ohjaus ja kehittäminen kuuluvat sosiaali- ja terveysministeriölle.

Toimeentulotukitoiminnan toimeenpano jakautuu hyvinvointialueen ja Kansaneläkelaitoksen kesken siten, että Kansaneläkelaitoksen vastuulle kuuluu 7 §:ssä tarkoitetun perustoimeentulotuen toimeenpano ja hyvinvointialueen vastuulle kuuluu 7 c §:ssä tarkoitetun täydentävän ja 8 §:ssä tarkoitetun ehkäisevän toimeentulotuen toimeenpano. 

Toimeentulotukea myönnettäessä noudatetaan toimeentulotukilakia (1412/1997 ja 815/2015) siihen tehtyine lisäyksineen ja sosiaali- ja terveysministeriön julkaisun Opas toimeentulotukilain soveltajille (2013:4) ohjeita siltä osin kuin ne vastaavat voimassa olevaa lainsäädäntöä. Lisäksi toimeentulotuesta on säännöksiä sosiaalihuoltolaissa ja laissa sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista. 

Toimeentulotuki jakaantuu perustoimeentulotukeen (perusmenot), täydentävään toimeentulotukeen (erityismenot) ja ehkäisevään toimeentulotukeen. Täydentävä toimeentulotuki koostuu erityismenoista, joita ovat erikseen mainitut asumiseen liittyvät menot sekä henkilön tai perheen erityisistä tarpeista tai olosuhteista johtuvat, toimeentulon turvaamiseksi tai itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi tarpeellisiksi harkitut menot. Ehkäisevä toimeentulotuki on suunnitelmallisen sosiaalityön väline akuutteihin kriisitilanteisiin ja niiden ehkäisemiseen. Ehkäisevää toimeentulotukea voidaan myöntää henkilön ja perheen sosiaalisen turvallisuuden ja toimintakyvyn edistämiseksi ja ylläpitämiseksi.

Toimeentulotuen soveltamisohjeiden tarkoituksena on korostaa yhdenvertaisuusperiaatteen toteutumista. Ne on tarkoitettu täydentämään ja tarkentamaan toimeentulotukilain säädöksiä. Ohjeita ei voi käyttää yksinomaisina päätöksen perusteina, vaan päätökset tulee aina perustella toimeentulotukilain asianmukaisilla lain kohdilla. Ohjeet ovat suuntaa antavia. Päätöksentekijä harkitsee aina ohjeiden soveltamista. Uudella soveltamisohjeella ei arvioida olevan merkittäviä kustannusvaikutuksia.

Toimeentulotuen soveltamisohjeet tarkistetaan kerran vuodessa tai tarpeen mukaan useamminkin. Uudet soveltamisohjeet tulevat voimaan 1.1.2025 alkaen.

Toimivalta Hallintosääntö 9.2 §

Hyvinvointialuejohtajan esitys: 

 Aluehallitus hyväksyy uudet toimeentulotuen soveltamisohjeet 1.1.2025 alkaen.

Päätös: 

Tiedoksi