Aluehallitus
Pöytäkirja 14.10.2024/Pykälä 225

Aluehallitus 14.10.2024 § 225  

6180/00.01.02.02/2024  

Valmistelija Hallintopäällikkö Antti Laurikainen puh. 044 351 2502

Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 43 §:n mukaisesti aluehallitus vastaa aluevaltuuston päätösten täytäntöönpanosta. Edellä mainitun lain 101 §:n mukaan aluehallituksen katsoessa, että aluevaltuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, aluevaltuusto on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen, aluehallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava aluevaltuuston uudelleen käsiteltäväksi.

§ 57 Aluevaltuuston kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi.

§ 58 Pöytäkirjantarkastajien valinta
Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi.

§ 59 Työjärjestyksen hyväksyminen
Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi.

§ 60 Eron myöntäminen Tuija Vänttiselle aluevaltuuston varavaltuutetun ja aluevaalilautakunnan jäsenen tehtävistä
Aluehallitus merkitsee päätöksen tiedoksi ja antaa sen toimenpiteitä varten lautakunnan sihteerille.

§ 61 Eron myöntäminen Tuija Vänttiselle hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lautakunnan varajäsenen tehtävistä
Aluehallitus merkitsee päätöksen tiedoksi ja antaa sen toimenpiteitä varten lautakunnan esittelijälle.

§ 62 Laura Hämäläisen eronpyyntö aluevaltuuston valtuutetun sekä tarkastuslautakunnan jäsenen ja ensimmäisen varapuheenjohtajan tehtävistä, Laura Hämäläinen

Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi.

§ 63 Etelä-Savon hyvinvointialueen tarkastuslautakunnan jäsenen ja varapuheenjohtajan valinta
Aluehallitus merkitsee päätöksen tiedoksi ja antaa sen toimenpiteitä varten hallintopäällikölle.

§ 64 Varavaltuutetun määrääminen Perussuomalaisten valtuustoryhmälle

Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi.

§ 65 Tilapäisen valiokunnan ratkaisu Vaalijalan ylijäämän palautusta koskevassa asiassa ja toimikauden päättyminen
Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi.

§ 66 Osavuosikatsaus 1-6/2024

Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi.
 

§ 67 Talouden kuukausikatsaus 1-8/2024
Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi.

§ 68 Itä-Suomen yhteistyöalueen yhteistyösopimuksen hyväksyminen
Aluehallitus merkitsee päätöksen tiedoksi ja antaa sen toimenpiteitä varten konsernipalvelujen toimialajohtajalle.

§ 69 Tiedoksi saatettavat asiat
Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi.

§ 70 Etelä-Savon hyvinvointialueen talouden tasapainottaminen ja uusien sopeutustoimenpiteiden hyväksyminen
Aluevaltuusto on muuttanut päätöksellään aluehallituksen 30.9.2024 § 215 esityksestä poiketen toimialakohtaisia sopeuttamistavoitteita vuosille 2025-2026.

Aluevaltuusto on palauttanut alla olevat kohdat uudelleen valmisteltavaksi
Terveyspalvelut:
1. Sairaalapalveluiden ja päivystyksen muutokset
2. Akuuttipalveluiden muutokset
3. PTH-osastojen keskittyminen

Lisäksi aluevaltuusto on palauttanut uudelleen valmisteluun Ikääntyneiden palvelujen kohdasta 12. (Geriatristen osastojen arviointi ja kehittäminen) Kerimäen lyhytaikaisyksikön siirron Savonlinnan sairaalan tiloihin.

Aluevaltuuston päätöksen mukaan esitykset tuodaan aluevaltuustoon talousarvion käsittelyn yhteydessä. Lainsäädännön vaativat muutokset huomioidaan vuoden 2025 talousarviossa. Uudelleen valmistelun aikana tulee henkilöstön kanssa käydä perusteellisesti läpi toimintojen muutokset ja aikataulut. Aluehallituksen asettaman sairaalaryhmän tulee arvioida esitykset toimeksiantonsa mukaisesti ennen talousarvion käsittelyä.

Lisäksi aluevaltuusto on päättänyt poistaa terveyspalvelujen sopeutustavoitteet kohtien 4-7 osalta ja pienentää sopeutustavoitetta kohdan 10 osalta seuraavasti:

Yllä mainittujen kohtien 4-7 ja 10 osalta aluevaltuuston päätös § 70 ei ole hyvinvointialueesta annetun lain 115 §:n mukainen. Koska hyväksytyt muutosesitykset eivät sisältäneet mainintaa siitä, etsiikö toimiala korvaavia säästöjä, aluevaltuuston hyväksymät muutosesitykset tulkitaan sopeutusesitystä vähentäväksi ja talousarvioraamin menoja kasvattavaksi. Tästä syystä aluevaltuuston päätöstä § 70 ei voida laittaa tältä osin täytäntöön ja aluehallituksen tulee palauttaa asia aluevaltuuston uudelleen käsiteltäväksi talousarviokäsittelyn yhteydessä.

Terveyspalvelut, kohdat: 8-9 ja 11:
Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi ja antaa päätöksen toimenpiteitä varten terveyspalvelujen toimialajohtajalle.

Ikääntyneiden palvelut, kohdat 13-17:
Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi ja antaa päätöksen toimenpiteitä varten ikääntyneiden palvelujen toimialajohtajalle.

Sosiaalipalvelut, kohdat 18-27:
Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi ja antaa päätöksen toimenpiteitä varten sosiaalipalvelujen palvelujen toimialajohtajalle.

Konsernipalvelut, kohdat 28-34:
Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi ja antaa päätöksen toimenpiteitä varten konsernipalvelujen toimialajohtajalle.

Pelastus ja turvallisuuspalvelut, kohdat 35-36:
Aluehallitus merkitsee asian tiedoksi ja antaa päätöksen toimenpiteitä varten pelastus- ja turvallisuuspalvelujen toimialajohtajalle.

§ 71 Hyvinvointialueen aluevaltuutettujen valtuustoaloitteet

Aluehallitus lähettää aloitteet edelleen valmistetaviksi seuraavasti ja ilmoittaa aloitteen tekijöille:

SDP Etelä-Savon aluevaltuustoryhmän valtuustoaloite: Etelä-Savon hyvinvointialueen pidettävä kiinni hoitotakuusta
- Aluehallitus lähettää aloitteen käsiteltäväksi terveyspalvelujen toimialajohtajalle.
 

Merkitään, että tämän asian käsittelyn yhteydessä aluevaltuusto antoi yksimielisen kannanoton, jonka mukaan:
"Edustuksellinen demokratia on Suomen paikallishallinnon ja myös hyvinvointialueiden hallinnon perusta. Etelä- Savon hyvinvointialueen valtuutetut toteavat, että minkäänlaista väkivaltaa tai uhkailua, joka vaarantaa demokratian toteutumista, ei pidä hyväksyä. Hyvinvointialueen toiminta palvelee asukkaitaan ja viranhaltijoiden, henkilöstön sekä luottamushenkilöiden toimintaympäristössä tulee olla nollatoleranssi kaikenlaiselle väkivallalla, uhkailulle, painostamiselle ja ahdistelulle."

Aluevaltuusto valtuutti hyvinvointialueen viestintäpalvelut tekemään kannanottoon teknisluonteisia ja vähäisiä sisällöllisiä muutoksia.

Toimivalta Hallintosääntö 9.2 §:n 3 kohta

Hyvinvointialuejohtajan esitys: 

 Aluehallitus toteaa, että aluevaltuuston 7.10.2024 kokouksen päätökset 57-69, 70 (kohdat 1-3, 8-9, 11-36), 71 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja kuuluvat aluevaltuuston toimivaltaan ja että päätökset eivät ole lainvastaisia. Aluehallitus panee aluevaltuuston edellä mainitut päätökset täytäntöön.

Aluevaltuuston päätös § 70 on kohtien 4-7 ja 10 osalta hyvinvointialuelain 115.2 §:n mukaisen alijäämien kattamisvelvollisuuden vastainen. Tästä syystä kyseisiä kohtia ei hyvinvointialuelain 101 §:n perusteella voida laittaa täytäntöön. Aluehallitus palauttaa asian aluevaltuuston uudelleen käsiteltäväksi talousarviokäsittelyn yhteydessä.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa.

Käsittely: Merkitään, että seuraavat henkilöt ilmoittivat olevansa asiassa esteellisiä: Soili Moilanen (Pieksämäen kaupunginhallituksen pj., yhteisöjäävi, HL 28.1 §:n 5 kohta), Erkki Huupponen (Pieksämäen kaupunginvaltuuston pj., yleislausekejäävi, HL 28.1. §:n 7 kohta), Jouni Koskela (Savonlinnan kaupunginvaltuuston 2. vpj, yleislausekejäävi, HL 28.1. §:n 7 kohta) , Janne Laine (Savonlinnan kaupunginhallituksen esittelijä, HL 28.1 §:n 5 kohta), Panu Peitsaro (Savonlinnan kaupunginhallituksen jäsen, yhteisöjäävi, HL 28.1 §:n 5 kohta) , Eija Stenberg (Savonlinnan kaupunginhallituksen puheenjohtaja, yhteisöjäävi, HL 28.1 §:n 5 kohta), Jaana Strandman (Mikkelin kaupunginhallituksen jäsen, yhteisöjäävi, HL 28.1 §:n 5 kohta), Tommi Vehmala (Kangasniemen kunnanvaltuuston puheenjohtaja, yleislausekejäävi, HL 28.1. §:n 7 kohta), Oskari Valtola (Mikkelin kaupunginvaltuuston pj, yleislausekejäävi, HL 28.1. §:n 7 kohta).

 Esteilmoitukset hyväksyttiin yksimielisesti ja esteelliset poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
Merkitään, että esteellisinä poistuneiden tilalle kokoukseen saapuivat Heidi Honkanen (Soili Moilasen henkilökohtainen varajäsen), Heli Järvinen (Jouni Koskelan henkilökohtainen varajäsen), Tero Juuti (Panu Peitsaron henkilökohtainen varajäsen), Ari Hartonen (Eija Stenbergin henkilökohtainen varajäsen), Kirsi Visunen (Jaana Strandmanin henkilökohtainen varajäsen) ja Ari Hänninen (Oskari Valtolan henkilökohtainen varajäsen).

 Merkitään, että hyvinvointialuejohtaja selosti asiaa kokouksessa.

 Merkitään, että kokouksessa pidettiin tauko klo 10.18-10.26.

Esittelijä täydensi esityksensä viimeistä lausetta seuraavaan muotoon: Aluehallitus palauttaa valmistelun jälkeen asian aluevaltuuston uudelleen käsiteltäväksi talousarviokäsittelyn yhteydessä.
 

 Tero Juuti teki seuraavan vastaesityksen Kirsi Visusen ja Heikki Laukkasen kannattamana:
"Esitän, että valtuuston päätökset toimeenpannaan ja että lievennetään säästötavoitetta valtuuston tahdon mukaisesti. Korvaavia säästöjä on virkamiesten mahdollista vielä etsiä esiteltäväksi ennen valtuuston talousarviokokousta."
 

 Merkitään, että kokouksessa pidettiin tauko klo 10.36-10.39.

 Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaesitys, josta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat esittelijän täydentämää pohjaesitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Juutin vastaesitystä äänestävät EI.
Äänestyksessä annettiin 11 ääntä, joista JAA ääniä oli 9 ja ei ääniä 2.

 Puheenjohtaja totesi, että esittelijän täydentämä esitys on tullut aluehallituksen päätökseksi.
 

Päätös: Aluehallitus päätti, että aluevaltuuston 7.10.2024 kokouksen päätökset 57-69, 70 (kohdat 1-3, 8-9, 11-36), 71 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja kuuluvat aluevaltuuston toimivaltaan ja että päätökset eivät ole lainvastaisia. Aluehallitus panee aluevaltuuston edellä mainitut päätökset täytäntöön.

Aluevaltuuston päätös § 70 on kohtien 4-7 ja 10 osalta hyvinvointialuelain 115.2 §:n mukaisen alijäämien kattamisvelvollisuuden vastainen. Tästä syystä kyseisiä kohtia ei hyvinvointialuelain 101 §:n perusteella voida laittaa täytäntöön. Aluehallitus palauttaa valmistelun jälkeen asian aluevaltuuston uudelleen käsiteltäväksi talousarviokäsittelyn yhteydessä.

Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin kokouksessa.

Tiedoksi Nimetyt henkilöt