Aluevaltuusto
Pöytäkirja 17.06.2024/Pykälä 32

Aluehallitus 25.03.2024 § 85 

Valmistelija vt. hankinta- ja talousjohtaja Tiia Tamlander, puh. 040 571 1983

Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021, jäljempänä hyvinvointialuelaki) 117 §:n mukaan hyvinvointialueen tilikausi on kalenterivuosi. Aluehallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätöstilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Aluehallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen aluevaltuuston käsiteltäväksi. Aluevaltuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat aluehallituksen jäsenet sekä hyvinvointialuejohtaja.

Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikea ja riittävä kuva hyvinvointialueen tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Hyvinvointialuelain 118 §:n mukaan sellaisen hyvinvointialueen, joka tytäryhteisöineen muodostaa konsernin, tulee laatia tilinpäätökseensä myös konsernitilinpäätös, joka laaditaan samalta päivältä kuin hyvinvointialueen tilinpäätös.

Hyvinvointialuelain 119 §:n mukaan tilinpäätöksessä esitettävässä toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys aluevaltuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta hyvinvointialueella ja hyvinvointialuekonsernissa. Hyvinvointialuelain 115 §:n mukaan hyvinvointialueen toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista hyvinvointialueen ja konsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi hyvinvointialueen tai konsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan, sisäisen tarkastuksen ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Lisäksi on esitettävä selvitys hyvinvointialueen ottamien pitkäaikaisten lainojen lisäyksistä ja investoinneista.

Etelä-Savon hyvinvointialue aloitti palvelutuotantonsa 1.1.2023, ja kyseessä on ensimmäinen hyvinvointialueuudistuksen toteuttamisen jälkeen laadittava tilinpäätös. Hyvinvointialueen tilikausi 2023 muodostui noin 43 miljoonaa euroa alijäämäiseksi. Tulos on noin 7,6 miljoonaa euroa muutetun talousarvion lopputulemaa parempi ja noin 7,7 miljoonaa euroa alkuperäistä talousarviota heikompi. Merkittävin yksittäinen syy alkuperäistä talousarviota heikompaan tulokseen oli noin 8,75 miljoonaa euroa budjetoitua heikompana toteutunut valtion rahoituksen määrä (694,5 miljoonaa euroa). Hyvinvointialueen taseessa on vuoden 2023 tilinpäätöksessä noin 34,4 miljoonaa euroa kumulatiivista alijäämää.

Etelä-Savon hyvinvointialueen vuoden 2023 tilinpäätöskirja on liitteenä.

Toimivalta laki hyvinvointialueesta (611/2021) 117 §

Hyvinvointialuejohtajan esitys: 

 Aluehallitus hyväksyy Etelä-Savon hyvinvointialueen vuoden 2023 tilinpäätöksen.

Aluehallitus ja hyvinvointialuejohtaja allekirjoittavat Etelä-Savon hyvinvointialueen tilinpäätöksen vuodelta 2023 ja jättävät sen tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Allekirjoittaminen toteutetaan 27.3.2024 mennessä sähköisellä allekirjoituksella.

Aluehallitus saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen aluevaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että tilikaudelle 2023 muodostunut 42 947 138,39 euron alijäämä kirjataan taseen tilille tilikauden yli-/alijäämä.

Lisäksi aluehallitus päättää antaa valmistelijoille oikeuden tehdä tilinpäätökseen tarvittaessa teknisiä korjauksia ja täydennyksiä. Mahdolliset muutokset tuodaan aluehallitukselle tiedoksi ennen aluevaltuuston tilinpäätöskäsittelyä siten, että sähköinen allekirjoituskierros toteutetaan tarvittaessa uudelleen korjatulla tilinpäätöskirjan versiolla.

Käsittely:

 Merkitään, että vt. hankinta- ja talousjohtaja Tiia Tamlander ja konsernipalvelujen toimialajohtaja Sami Sipilä selostivat asiaa kokouksessa.

Päätös: 

 Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Tiedoksi tilintarkastaja, tarkastuslautakunta, talouspalvelut

Tarkastuslautakunta 21.05.2024 § 37 

Hyvinvointialuelain 127 §:n mukaan tilintarkastajan on toukokuun loppuun mennessä tarkastettava julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös.

Hyvinvointialuelain 130 §:n mukaan tilintarkastajan on annettava aluevaltuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus.

Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa mahdollisesti tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä aluehallituksen lausunto. Aluevaltuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen aluevaltuusto päättää vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille.

Hyvinvointialueen vastuullinen tilintarkastaja KHT, JHT Ulla-Maija Tuomela / BDO Oy antaa kokouksessa tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta 1.1.-31.12.2023.

Tarkastuslautakunta katselmoi kokoukseen annettavan tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta 1.1.-31.12.2023.

Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa mahdollisesti tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä aluehallituksen lausunto. Aluevaltuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen aluevaltuusto päättää vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille.

Toimivalta Laki hyvinvointialueesta 125 §

Puheenjohtajan selostus:

Tarkastuslautakunta päättää:

-        merkitä tiedoksi tilikautta 1.1.-31.12.2023 koskevan tilintarkastuskertomuksen ja saattaa sen tiedoksi hyvinvointialueen aluevaltuustolle,

-        esittää aluevaltuustolle, että vuoden 2023 tilinpäätös hyväksytään,

-        esittää aluevaltuustolle, että hyvinvointialueen hallintoa- ja taloutta hoitaneille toimielimen jäsenille ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 2023.

Päätös:

Tarkastuslautakunta päätti:
- merkitä tiedoksi tilikautta 1.1.-31.12.2023 koskevan tilintarkastuskertomuksen ja saattaa sen tiedoksi hyvinvointialueen aluevaltuustolle,
-       esittää aluevaltuustolle, että vuoden 2023 tilinpäätös hyväksytään,
-       esittää aluevaltuustolle, että hyvinvointialueen hallintoa- ja taloutta hoitaneille toimielimen jäsenille ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 2023.

Tiedoksi Aluevaltuusto

Aluevaltuusto 17.06.2024 § 32  

10871/00.02.10/2023  

Asiaselostus: Tarkastuslautakunta 21.05.2024 § 37 (ks. asian aiempi käsittely)

Toimivalta Laki hyvinvointialueesta 125 § ja § 117.1

Tarkastuslautakunnan esitys: 

 Aluevaltuusto
1) merkitsee tiedoksi tilikautta 1.1.-31.12.2023 koskevan tilintarkastuskertomuksen;
2) hyväksyy vuoden 2023 tilinpäätöksen;
3) myöntää hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielimen jäsenille ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen tilivelvollisille vastuuvapauden tilikaudelta 2023.

Päätös: 

 Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Tiedoksi