Aluevaltuusto
Pöytäkirja 13.06.2023/Pykälä 33

Aluehallitus 30.03.2023 § 119 

Valmistelija: Konsernipalvelujen toimialajohtaja Sami Sipilä, puh. 044 7700577

Kuntalain 112 §:n mukaan kunnan kirjanpitovelvollisuuteen, kirjanpitoon ja tilinpäätökseen sovelletaan sen lisäksi, mitä tässä laissa säädetään, kirjanpitolakia.

Kuntalain 113 §:n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus.

Kuntalain 114 §:n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseen konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma.

Kuntalain 115 §:n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan tai kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa.

Hallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Kuntalain 113 §:n mukaan varainhoitovuoden tilinpäätös on annettava tilintarkastajien tarkastettavaksi viimeistään seuraavan maaliskuun loppuun mennessä. Kuntayhtymän tilinpäätöksen allekirjoittavat Etelä-Savon hyvinvointialueen aluehallituksen jäsenet ja hyvinvointialueen johtaja.

Tuloslaskelman mukaan kuntayhtymän ylijäämä tilivuodelta 2022 on 3 794 147,08 euroa. Vuoden 2022 tuloksella kuntayhtymä kattaa vanhat alijäämänsä. Taseen loppusumma on 248 246 545,00 euroa.

Kuntayhtymän konserniin kuuluvat tytäryhtiönä Mikkelin Sairaalaparkki Oy.

Tilinpäätös ja toimintakertomus liitteenä A.

Esitys:  

 Etelä-Savon hyvinvointialueen aluehallitus

1. allekirjoittaa kuntayhtymän vuoden 2022 tilinpäätöksen ja luovuttaa sen tilintarkastajille tarkastettavaksi, sekä

2. edelleen Etelä-Savon hyvinvointialueen aluehallitus esittää Etelä-Savon hyvinvointialueen aluevaltuustolle, että tilikauden 2022 ylijäämä 3 794 147,08 euroa siirretään taseen yli-/alijäämätilille. Ylijäämä kattaa kertyneen alijäämän, ja

3. antaa Essoten tilinpäätöksen valmistelijoille valtuudet tehdä tarvittaessa tilinpäätökseen teknisiä tarkistuksia ja korjauksia, jotka eivät saa kuitenkaan vaikuttaa tilikauden tulokseen, tai muuttaa tuloksen käsittelyä, sekä

4. antaa tilinpäätöksen tilintarkastajien ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi.

Käsittely:

 Kokouksesta esteellisenä poistui Pirkko Valtola, Soili Moilanen, Erkki Huupponen, Ari Hänninen, Arto Seppälä, Jaana Strandman, Tommi Vehmala, Santeri Seppälä. Jaana Strandman poistui kokouksesta kokonaan esteellisyyden ilmoittamisen jälkeen.

 Asian käsittelyn ajaksi esteellisten tilalle kokoukseen liittyivät varajäsenet Heidi Honkanen, Jatta Juhola, Kirsi Visunen.

 Seija Kuikka esitti Hannu Auvista puheenjohtajaksi asian käsittelyn ajaksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

 Hyvinvointialuejohtajan ollessa esteellinen, asian esittelijänä toimi hyvinvointialuejohtajan 1. sijainen Seppo Lokka.

 Esittelijä täydensi esitystä seuraavasti: 

 Lisäksi aluehallitus antaa valmistelijoille oikeuden tehdä tilinpäätökseen tarvittavia teknisiä korjauksia, sekä muutoksia ja täydennyksiä sekä esittelytekstissä, toimintakertomuksessa ja tilinpäätöksen liitetiedoissa. Mahdolliset muutokset ja korjaukset tuodaan tiedoksi aluehallitukselle ennen aluevaltuuston tilinpäätöskäsittelyä, ja sähköinen allekirjoituskierros toteutetaan uudestaan korjatulla tilinpäätöskirjan versiolla.

 Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa.

Päätös: 

 Esittelijän täydennetty esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Aluehallitus 27.04.2023 § 154 

Valmistelija konsernipalvelujen toimialajohtaja Sami Sipilä, puh. 044 7700577

 Tilinpäätöstä on jouduttu 30.3.2023 käsittelyn jälkeen korjaamaan ja tilintarkastajan kanssa käydyn neuvonpidon perusteella tilinpäätös tuodaan kokonaisuudessaan uudestaan aluehallituksen hyväksyttäväksi.

 Liitteenä tilinpäätöksen 12.4.2023 päivitetty versio (liite C). Oheismateriaalina korjaukset tilinpäätökseen 12.4.2023.

Vs. hyvinvointialuejohtajan esitys:

 Etelä-Savon hyvinvointialueen aluehallitus

1. allekirjoittaa kuntayhtymän vuoden 2022 tilinpäätöksen ja luovuttaa sen tilintarkastajille tarkastettavaksi, sekä

2. edelleen Etelä-Savon hyvinvointialueen aluehallitus esittää Etelä-Savon hyvinvointialueen aluevaltuustolle, että tilikauden 2022 ylijäämä 3 794 147,08 euroa siirretään taseen yli-/alijäämätilille. Ylijäämä kattaa kertyneen alijäämän, ja

3. antaa Essoten tilinpäätöksen valmistelijoille valtuudet tehdä tarvittaessa tilinpäätökseen teknisiä tarkistuksia ja korjauksia, jotka eivät saa kuitenkaan vaikuttaa tilikauden tulokseen, tai muuttaa tuloksen käsittelyä, sekä

4. antaa tilinpäätöksen tilintarkastajien ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. 

Mahdolliset muutokset ja korjaukset tuodaan tiedoksi aluehallitukselle ennen aluevaltuuston tilinpäätöskäsittelyä, ja sähköinen allekirjoituskierros toteutetaan uudestaan korjatulla tilinpäätöskirjan versiolla. 

Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa.

Käsittely: Esteellisinä asian käsittelyn ajaksi poistuivat (HallintoL 28 § kohta 5):
Pirkko Valtola

 Soili Moilanen (tilalle saapui varajäsen Heidi Honkanen)

 Tuula Kuronen

 Oskari Valtola

 Arto Seppälä (tilalle saapui varajäsen Jatta Juhola)
Tommi Vehmala

Päätös: 

 Hyväksyttiin esityksen mukaan.

Tarkastuslautakunta Essote 17.05.2023 § 308 

Valmistelija tarkastuspäällikkö Kirsi Ollikainen, puh. 044 794 2064

KPMG Oy Ab:n vastuullinen tilintarkastaja JHT, KHT Elina

Hämäläinen antaa tilintarkastuskertomuksen kokouksessa.

Jos tilintarkastuskertomus sisältää muistutuksen, tarkastuslautakunnan

on hankittava tehdystä muistutuksesta asianomaisen selvitys sekä hallituksen lausunto.

Tarkastuslautakunta tekee päätösehdotuksensa vastuuvapauden

myöntämisestä kaiken hankkimansa selvityksen perusteella olematta

sidottu tilintarkastajan esitykseen. Hyvinvointialueen tarkastuslautakunta käsittelee liittyvien yhteisöjen tilinpäätökset ja antaa oman esityksensä aluevaltuustolle, jonka jälkeen aluevaltuusto päättää asiasta

tarkastuslautakunnan esityksen pohjalta harkintansa mukaan.

Puheenjohtajan selostus:  

Tilintarkastaja luovuttaa tilintarkastuskertomuksen Essoten tarkastuslautakunnalle tutustuttavaksi ja saatettavaksi edelleen Etelä-Savon hyvinvointialueen tarkastuslautakunnalle tiedoksi ja edelleen aluevaltuustolle.

Tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä annetaan esitys kokouksessa.

Päätös: Tarkastuslautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.

Tiedoksi Etelä-Savon hyvinvointialueen tarkastuslautakunta

Aluehallitus 25.05.2023 § 202 

Valmistelija konsernipalvelujen toimialajohtaja Sami Sipilä, puh. 044 770 0577

 Tilinpäätökseen on tehty oheismateriaalin mukaisia (tilintarkastajan korjaukset 19.5.) korjauksia aluehallituksen käsittelyn 27.4.2023 jälkeen. Aluehallituksen päätöksen 27.4.2023 mukaisesti muutokset ja korjaukset tuodaan tiedoksi aluehallitukselle ennen aluevaltuuston tilinpäätöskäsittelyä, ja sähköinen allekirjoituskierros toteutetaan uudestaan korjatulla tilinpäätöskirjan versiolla. Sähköisestä hyväksymismenettelystä johtuen asiakirjan muutokset edellyttävät koko asiakirjan uudelleenhyväksymistä.

 Tilinpäätös on liitteenä D ja oheismateriaalina tilintarkastajan korjaukset tilinpäätökseen 19.5.2023.

Hyvinvointialuejohtajan esitys  

 Aluehallitus allekirjoittaa vuoden 2022 tilinpäätöksen ja lähettää sen aluevaltuustolle hyväksyttäväksi.

Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa.

Käsittely

 Esteellisinä asian käsittelyn ajaksi poistuivat (HallintoL 28 § kohta 5):
Pirkko Valtola (Mikkelin kaupunginhallituksen jäsen)

 Tuula Kuronen (Pieksämäen kaupunginhallituksen jäsen)

 Oskari Valtola (Mikkelin kaupunginvaltuuston puheenjohtaja)

 Arto Seppälä (Essoten hallituksen puheenjohtaja)
Tommi Vehmala (Kangasniemen valtuuston puheenjohtaja)

Päätös 

 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

Tarkastuslautakunta Essote 30.05.2023 § 314 

Valmistelija Tarkastuspäällikkö Kirsi Ollikainen, puh. 044 794 2064

Hyvinvointialueen aluehallitus allekirjoitti uudestaan 25.5.2023 kokouksessa Essoten tilinpäätöksen. Valmistelun päällekkäisyydestä johtuen aluehallituksen päätös otetaan käsittelyyn 30.5.2023 Essoten tarkastuslautakunnan kokouksessa.

Puheenjohtajan selostus:   

  Todetaan, että tilintarkastaja on antanut 30.5.2023 päivätyn tilintarkastuskertomuksen, joka on liitteenä. Tarkastuslautakunta esittää Etelä-Savon hyvinvointialueen tarkastuslautakunnalle, että Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tilinpäätös 2022 hyväksytään. Tarkastuslautakunta esittää vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta edellyttäen, että Etelä-Savon hyvinvointialueen aluevaltuusto hyväksyy tilintarkastuskertomuksessa mainitut talousarviopoikkeamat.

Päätös Puheenjohtaja totesi, että tilintarkastaja on antanut 30.5.2023 päivätyn tilintarkastuskertomuksen. Tarkastuslautakunta esittää Etelä-Savon hyvinvointialueen tarkastuslautakunnalle, että Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tilinpäätös 2022 hyväksytään. Tarkastuslautakunta esittää vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta edellyttäen, että Etelä-Savon hyvinvointialueen aluevaltuusto hyväksyy tilintarkastuskertomuksessa mainitut talousarviopoikkeamat. Hyväksyttiin yksimielisesti.

 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

Tiedoksi Etelä-Savon hyvinvointialueen tarkastuslautakunta

Tarkastuslautakunta 06.06.2023 § 43 

Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän toiminta lakkasi 31.12.2022 hyvinvointialueiden aloittaessa toimintansa. Kuntayhtymän tarkastuslautakunta on jatkanut työskentelyään keväällä 2023 ja valmistellut esitystä tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä aluevaltuustolle.

 Hallituksen esityksen hyvinvointialueiden perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi (HE 241/2020) on määritelty seuraavasti:

  "Pykälän § 41 2 momentin mukaan aluevaltuuston tulisi käsitellä tilinpäätökset ja päättää kuntayhtymän tilivelvollisille myönnettävästä vastuuvapaudesta kesäkuun 2023 loppuun mennessä. Säännös noudattaa kuntayhtymien purkamis- ja sulautumistilanteissa noudatettua käytäntöä, jonka taustalla on ollut ajatus siitä, että viimeisen tilinpäätöksen allekirjoittaminen ja käsittely sekä vastuuvapauden myöntäminen tapahtuvat siinä organisaatiossa, jolle lakkaavan kuntayhtymän toiminta siirtyy. Esityksen aluevaltuustolle tekisi muodollisesti hyvinvointialueen ja yhtymän oma tarkastuslautakunta, mutta esitys perustuisi sisällöllisesti siirretyn kuntayhtymän tarkastuslautakunnan valmisteluun."

 Essoten tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Marjaana Sävilammi ja varapuheenjohtaja Päivi Anias esittelevät Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tilinpäätöksen 2022 ja vastuuvapauden myöntämisen perusteet tarkastuslautakunnalle kokouksessa.

Puheenjohtajan selostus:

 Tarkastuslautakunta päättää:

-          merkitä tilintarkastuskertomuksen tiedoksi ja saattaa sen edelleen aluevaltuustolle tiedoksi,

-          esittää aluevaltuustolle, että Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tilinpäätös 2022 hyväksytään,

-          esittää vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1.-31.12.2022 edellyttäen, että Etelä-Savon hyvinvointialueen aluevaltuusto hyväksyy tilintarkastuskertomuksessa mainitut talousarviopoikkeamat.  

 Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa.  

Päätös: 

 Tarkastuslautakunta päätti: 

-          merkitä tilintarkastuskertomuksen tiedoksi ja saattaa sen edelleen aluevaltuustolle tiedoksi,

-          esittää aluevaltuustolle, että Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän tilinpäätös 2022 hyväksytään,

-          esittää vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 1.1.-31.12.2022 edellyttäen, että Etelä-Savon hyvinvointialueen aluevaltuusto hyväksyy tilintarkastuskertomuksessa mainitut talousarviopoikkeamat. 

Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. 

Tiedoksi Etelä-Savon hyvinvointialueen aluevaltuusto

Aluevaltuusto 13.06.2023 § 33  

2738/02.06.01.05/2023  

Tarkastuslautakunnan esitys  

Päätös 

 Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.