Aluehallitus
Pöytäkirja 27.04.2023/Pykälä 157

Aluehallitus 27.04.2023 § 157  

3735/00.02.01/2023  

Valmistelija hankinta- ja talousjohtaja Vesa Vestala, puh. 044 351 2540

 Kustannusten yleinen raportointi

Hyvinvointialueet järjestävät taloustietojensa raportoinnin kuntien raportointia vastaavalla tavalla, josta on säädetty hyvinvointialueesta annetussa laissa. Hyvinvointialueen tilastointi toimitetaan kulloinkin voimassaolevan palveluluokituksen mukaisesti.

Kuntalaki (410/2015) sisältää raportointia koskevat säännökset. Kuntien ja kuntayhtymien tulee raportoida taloustietonsa Valtiokonttorin Kuntien ja hyvinvointialueiden taloustietojärjestelmään automatisoidusti XBRL-muodossa tai määrämuotoisessa CSV-muodossa.

Kuntalain 112 §:n nojalla on annettu valtioneuvoston asetukset kunnan taloutta koskevien tietojen toimittamisesta (524/2020) ja kunnan tilinpäätöksessä esitettävistä tiedoista (525/2020). Asetuksissa ovat tarkemmat säännökset kunnan tilinpäätökseen kuuluvasta taseesta, tuloslaskelmasta, rahoituslaskelmasta ja niiden liitteenä olevista tiedoista sekä talousarvion toteutumisvertailusta ja toimintakertomuksesta, konsernitilinpäätöksestä ja sen liitetiedoista sekä osavuosikatsauksista ja toimittamisaikatauluista.

Hyvinvointialueesta annetun lain 120 §:n nojalla annetaan vuosittain valtiovarainministeriön asetus, jossa ovat tarkemmat säännökset seuraavan tilikauden tietojen toimittamiseen sovellettavista teknisistä kuvauksista ja tietosisällöstä.

Valtionvarainministeriön käyttämät kustannustiedot perustuvat yllämainittuihin tietojen keräyksiin ja näiden tietojen perusteella määritellään mm. hyvinvointilueiden rahoitus.

Näitä tietoja voi tutkia https://www.tutkikuntia.fi/ sivustolla ja taustadataa löytyy osoitteessa https://www.valtiokonttori.fi/palvelut/julkishallinnon-palvelut/kuntatalouden-palvelut/kuntatalouden-palvelut-taloustietojen-raportointi

 Eloisan oma raportointi

Palvelujen tuotantokustannusten läpinäkyvyys on oleellisesti riippuvainen kirjaamisen tasosta ja tietojärjestelmien ominaisuuksista. Eloisa käyttää toiminnassaan eri versioita LifeCaresta ja ProConsonasta, joiden tietosisältöjä pystytään hyödyntämään osin kohtuullisesti ja osin hyvin puutteellisesti. Kirjanpidon osalta käytetään yhtä tietojärjestelmää.

Paras kustannustieto on entisten sairaanhoitopiirien osalta. Essoten osalta kustannuslaskentaa käytettiin aikaisemminkin hinnaston muodostamisessa ja Logex-järjestelmän avulla pystytään tietosisältöjä ja kustannuksia kuvaamaan hyvinkin monipuolisesti. Sosterin osaltakin osittain. Muun toiminnan osalta tietojen analysointikyky on vielä puutteellista ja edellyttää tietokantojen yhdistämistä, tilastointialustan määrittelytyötä ja kirjaamisen yhdenmukaistamista. Nopein kehitysaskel on siirtyä Savonlinnan (ESH) osalta samanlaiseen DRG-hinnoitteluun kuin Mikkelin keskussairaalassa, jolloin nämä kustannukset olisivat kekenään vertailukelpoisempia.

Raportoinnin laajentaminen tuo merkittäviä lisäkustannuksia hajanaisten perustietojärjestelmien takia (mm. poiminnat, kustannuspaikkamäärittely), jolloin joudutaan vielä arvioimaan mille tasolle kustannustietoa toteutetaan. Samoin on syytä tehdä keskeisimmät nykyjärjestelmien muutostoimenpiteet ja tietokantojen yhdistämiset mm. yhdistetty sosiaali-LifeCare ennen kuin laajennetaan raportointia.             

Vs. hyvinvointialuejohtajan esitys:  

 Merkitään tiedoksi annettu selvitys kustannusraportoinnin nykytilanteesta.

Päätös viedään tiedoksi aluevaltuustolle, joka toteaa asian loppuun käsitellyksi.

Päätös: 

 Hyväksyttiin esityksen mukaan.